近期中共網路發展情勢研析

  • 發布日期:2016-12-30

林穎佑
銘傳大學國際事務與外交學程 兼任助理教授

最早中國政府只是單純的將網路視為媒體的一部分,一個新技術的應用,這也可從近期中國將網路輿論的應用冠上新媒體一詞可以看出。而中國政府一向將媒體視為意識型態的國家機器,從報紙、廣播、電視都在政府其掌控之下。有鑑於網際網路有許多傳統媒體所不及的特性(如匿名性以及傳播的速度),中國政府透過技術控管的方式,管理人民連外和國外連接入中國的訊息內容,達到控制的目的。但在近期中國意識到未來網路空間的競逐以及制網權會是未來兵家必爭之地,也開始透過各種方式來對加強對網路空間的經營。

 

  1. 中共網路快速發展現況及未來趨勢

 

2016年7月中國發佈《國家信息化發展戰略綱要》,要求將信息化貫穿現代化,並加快釋放信息化發展的巨大潛能,加快建設網絡強國。此綱要是規範和指導中國未來10年國家信息化發展的綱領性文件,也可以說是為中國未來資訊產業確定發展方向。如文件中所提的「三步走」政策中便指出:第一步是到2020年,掌握信息產業所需核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平;第二步是到2025年,建成國際領先的移動通信網絡,根本改變核心關鍵技術受制於人的局面,扶植一批具有強大國際競爭力的大型跨國網信企業;第三步是到本世紀中葉,信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現代化國家建設。 這裡最具代表性的就是在「掌握核心關鍵技術」此一字句。

 

所謂的核心關鍵技術除了電腦設備外,更重要的是通訊協定標準的制定,特別是未來物聯網會是發展的必然趨勢,掌握通訊協定的標準便能掌握此一戰略高地。類似的狀況也出現在手機上網的層面上,如未來5G行動通訊的規格制訂也是中國積極發展的領域。

 

  1. 中共網路戰略及提升話語權之作為

為了達到制敵機先的目的,中國透過軟體與硬體雙管齊下,軟硬兼施的方式來進行布局。如利用其龐大的經濟實力作為後盾,透過低廉的成本生產許多消費型資訊產品(手機、無線監視器、路由器),甚至透過企業併購的方式購買歐美大廠(聯想)來增加其市佔率。而在軟體上如QQ、Wechat等通訊軟體也利用中國內部龐大的使用者佔據市場,讓外國人士若想與中國朋友溝通或是交易,不得不使用微信,在這些中國製造的軟硬體中,或許都有暗藏惡意程式的可能。

 

另外值得注意的是,中國也積極主辦各種與網路資訊有關的國際會議試圖藉此提升話語權。如在烏鎮招開國際性的世界互聯網大會、電子商務、甚至資訊安全大會、黑客安全會議(百度杯、以及昔日的烏雲安全網)。除吸引外資,也期望形塑出中國已是資訊大國,類似的戰略也符合近期中共在許多國際重要場合的表現,企圖以新型大國關係的姿態經營其國際地位。

 

此外,相關資訊廠商也定期公布資訊安全報告。如騰訊每年都會發布資安黑色產業鏈報告書,針對網路犯罪做出分析,此舉也與普遍國際資安大廠定期公布資安威脅報告的用意類似。而除國際會議之外,中國也開始與部分國家進行雙邊資安會議,如在2016年4月於莫斯科舉辦的第一屆中俄網絡空間發展與安全論壇。早在2015年中國網絡空間安全協會與俄羅斯安全網際網路聯盟簽訂戰略合作協議,在網絡空間發展與安全領域,雙方將從技術交流、人才培養、政策研究等方向開展合作。本屆論壇即是落實雙方戰略合作協議的第一個具體舉措。俄羅斯的資訊實力早有相當的名聲(如知名防毒軟體卡巴斯基),同時期黑帽駭客與網路犯罪團體亦為國際有名,未來中俄在資訊上面的合作,對兩國的影響是值得觀察的方向。

 

 

  1. 中共網軍作戰能力分析

 

原先在2015年底,解放軍網軍的攻勢突然間緩和下來,但在2016年4月開始,其行動又開始增加,這可能與軍改後的組織有關係。在此次軍改後,情報與網軍隸屬於統一的單位之下,雖在公開資料中都顯示戰略支援部隊是為了對未來聯合作戰的信息化進行支援,處於在中央軍委會層面進行指揮,以及在戰區後方支援前線部隊的位置。但值得注意的是,情報單位與網軍單位的結合。戰略支援部隊包含了過去的網軍單位,這也象徵網軍本身亦屬於情報單位的一環,以人因情報搭配網路駭客,將竊取來的資訊由專業人士進行分析,增強網路作戰的效能。在中國進行情報組織整合之後,新成立的戰略支援部隊以人因情報搭配網路駭客,中國網軍的活動應會更為頻繁,配合其他情報體系加強對我國與其他國家的刺探,並且這些行為會更加的專業化與精密化。

 

而中國也利用民間廠商與社團來作為攻擊的媒介以及網軍人才招募的來源。如許多的中國資訊廠背後可能都有軍隊的資金來源,中國也開始將資訊安全廠商視為國防產業的一環,並以併購的方式嘗試購買國外資安廠商,藉此建立數位軍火的優勢。而在人才上,除與學校合作以及舉辦各種資安競賽來觀察潛力之外,也派出國家組訓的資安隊伍參與國際駭客競賽,將軍民融合的概念加以應用於網安之中。但值得注意的是中國知名的漏洞回報中心,烏雲安全網在年中突然遭到封鎖,傳說就是因為披露了官方系統的漏洞。可見在推動民間力量時,若有可能威脅到國家安全,中國政府是會不留情面的處理。